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    行業(yè)動態(tài)

    2019年光伏或許很艱難 但堅定看好2020年新增50GW+

    來源:m.ctacc.net 發(fā)布時間:2019年02月14日

    1、等政策 是每個光伏人必經(jīng)的焦灼

      隨著春節(jié)假期結(jié)束,光伏人開始陸續(xù)返回工作崗位,大家不約而同的表現(xiàn)出對政策遲遲不下發(fā)的焦慮。

      2019年的光伏電價基本已經(jīng)確定,國家發(fā)改委什么時候正式發(fā)布?

      2019年,不同類型的光伏項目規(guī)模到底會有多大?

      2018年531之后的分布式項目到底是否可以獲得2019年的指標?

      可再生能源配額制已經(jīng)征求了三輪意見稿,正式稿國家能源局什么時候能發(fā)下來?

      光伏扶貧已經(jīng)在11月份上報評審?fù)瓿桑矫麊问裁磿r候能發(fā)下來?

      2019年分布式到底怎么管,全額上網(wǎng)還算在分布式里面嗎?

      第四批領(lǐng)跑者基地的工作何時啟動?......

      高達1000億以上的補貼缺口如何解決?

      第八批目錄什么時候能發(fā)下來?

      這些既定政策遲遲不下發(fā),讓大家心里沒底。電價、規(guī)模、是否可先建先得,每一項都讓人忐忑不安,如果這些不能保證,2019年的工作將很難規(guī)劃展開。而補貼無法確定,銀行不敢貿(mào)然給企業(yè)貸款,企業(yè)也無法開展正常的項目交易。

      由于一切都是不確定的,除了之前結(jié)轉(zhuǎn)下來的存量項目、平價上網(wǎng)項目,國內(nèi)的光伏市場幾乎無法開展任何工作,每個光伏人都在焦灼的等政策!甚至連山東省太陽能行業(yè)協(xié)會的副秘書長張曉斌也發(fā)文感慨“模式千萬條,政策第一條;政府不發(fā)文,開年兩行淚!”

      光伏媒體主編王超也認為:從目前看,不管是有補貼的普通地面電站、領(lǐng)跑者項目還是平價示范項目,年內(nèi)建成并網(wǎng)的規(guī)模或許并不多,或?qū)⒓性?020年上半年建成。

      2019年地面項目或許難以超過10GW——還要靠存量項目帶動,分布式光伏項目或許為20-23GW,因此全年的裝機可能只有35GW。

      從2018年11月開始,本人曾在多個場合預(yù)言2019年的新增光伏裝機可能只有35GW左右。給出的初步判斷如下表:

     

    然而,正如上圖中提到的,由于各關(guān)鍵性政策尚未確定,上述判斷只是一個直覺上的數(shù)據(jù),實際情況可能與預(yù)測存在較大差異。(中國光伏行業(yè)協(xié)會則給出35~45GW這樣一個相對樂觀的估計)

      誰也料不到,經(jīng)歷了531新政的中國光伏市場之后,全年國內(nèi)的新增光伏裝機居然仍超過44GW。所以說,中國的光伏行業(yè)總是給人驚喜,也許,2019年底,我們還會收獲另外一個驚喜。

      2、堅定看好2020年新增裝機超過50GW

      雖然對2019年國內(nèi)光伏市場相對悲觀,認為是前后5年中最艱難的一年,但也堅定的相信,2020年國內(nèi)的新增光伏裝機一定會超過50GW!

      1)首先,2019年會有大量項目結(jié)轉(zhuǎn)到2020年并網(wǎng)!

      普通地面電站2019年的規(guī)模指標,如果按照10GW考慮,根據(jù)以往的項目分配經(jīng)驗,按照合理的建設(shè)時間考慮,預(yù)計會有一半(約5GW)結(jié)轉(zhuǎn)到2020年并網(wǎng)

      第三批領(lǐng)跑者獎勵指標的1.5GW,第四批領(lǐng)跑者項目(規(guī)模暫按5GW考慮)預(yù)計將全部結(jié)轉(zhuǎn)到2020年并網(wǎng)。因此,2019年的規(guī)模指標,應(yīng)該會有約12GW結(jié)轉(zhuǎn)到2020年。

      2)其次,平價上網(wǎng)項目會在2020年集中爆發(fā)!

      平價上網(wǎng)項目將在2020年爆發(fā)!2019年1月國家級平價上網(wǎng)政策已經(jīng)出臺,各企業(yè)也都開展了大量的項目儲備;隨著各地具體細則的落地,同時系統(tǒng)成本的進一步下降,2020年企業(yè)之前開發(fā)的項目將集中開工并網(wǎng)。對于地面平價上網(wǎng)項目,100MW都是小規(guī)模項目。從目前各企業(yè)的平價上網(wǎng)項目儲備量來看,個人認為,2020年平價上網(wǎng)項目,地面電站可以有15GW以上,分布式可以有5GW以上(主要取決于“分布式市場化交易”的推進,如果該政策推進的好,分布式10GW以上都有可能)。

      因此,2020年的平價上網(wǎng)項目可能會有20~25GW的新增規(guī)模。

      3)再次,2020年的光伏項目種類會更加豐富。

      由于2020年光伏項目已經(jīng)實現(xiàn)了平價上網(wǎng),隨著電改的推進,微電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)、綜合能源服務(wù)等新模式,都會帶來一定量的新增光伏項目裝機。

      特高壓配套項目,之前批復(fù)的多條特高壓線路都配套了一定量的光伏項目指標,預(yù)期會有3GW以上落地。

      微電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)、綜合能源服務(wù)帶來的光伏新增量主要去取決于電改的進程,按目前情況來看,應(yīng)該會帶來3~5GW的增量。

      新能源城市,例如張家口新能源示范城市帶來的新增裝機;這類項目2020年應(yīng)該可以有1GW的項目并網(wǎng)。

      綜上所述,傳統(tǒng)意義規(guī)模指標之外的項目規(guī)模大概可以有7~9GW。

      4)最后,2020年帶指標的項目。

      根據(jù)國家能源局之前的介紹,2020年之前,分布式都會有補貼,2022年之前地面電站都會有補貼。

      2019年的平均度電補貼大概是0.12元/kWh,2020年的平均度電補貼估計可以降低到0.06元/kWh。如此一來,即使20億的總補貼金額,也可以帶來約30GW的指標。

      即使考慮部分項目結(jié)轉(zhuǎn)到2021年并網(wǎng),大約可以有一半(約15GW)在2020年當年并網(wǎng)。

      綜上所述,預(yù)期2020年的新增規(guī)模大概構(gòu)成是:

      1)2019年結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模:12GW;

      2)平價上網(wǎng)項目:20~25GW;

      3)多種類型項目:7~9GW;

      4)2020年指標項目:15GW。

      上述合計大約是54~60GW

      最后,必須強調(diào)的是:在一切都未明確之前,2019年的新增規(guī)模都存在諸多的不確定性,對2020年進行預(yù)測肯定要在一年后進行調(diào)整。

      預(yù)測未來的光伏市場,是經(jīng)常、非常容易被打臉的一項活動。之所以來做這樣一件出力不討好、極大概率被打臉的事情,主要想向大眾傳達這樣一個觀點:

      無論政策如何變化,2019年可能都是一個階段性的最低谷,是光伏行業(yè)黎明前的黑暗。

      2019年之前,行業(yè)是周期性發(fā)展,大概3~4年一個周期;從2020年開始,光伏系統(tǒng)成本不會出現(xiàn)快速下降的情況,平價上網(wǎng)的到來將使光伏行業(yè)將會擺脫周期,發(fā)展的越來越好!(王淑娟)

     

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